根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年9月6日至12月6日，省委第五巡視組對(duì)太重集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡視。2020年1月3日，省委巡視組向太重集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、提高政治站位，切實(shí)把巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”和落實(shí)省委“四為四高兩同步”的具體行動(dòng)
太重集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，省委巡視組指出的問題和提出的意見建議，一針見血、切中要害，是對(duì)太重發(fā)展的有力督促和鞭策，尤其是對(duì)太重正在進(jìn)行的“求生脫困”和深化改革具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。對(duì)巡視反饋提出的問題，太重主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、全盤接受、堅(jiān)決整改；對(duì)巡視反饋提出的意見建議，太重誠懇接受、照單全收、堅(jiān)決落實(shí)。太重黨委班子切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任，把巡視整改作為最嚴(yán)肅最緊迫的重大政治任務(wù)抓緊抓好，黨委書記對(duì)巡視全面整改負(fù)總責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)最難的整改任務(wù)，確保不折不扣完成巡視整改任務(wù)。
1.迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)省委巡視反饋意見和巡視整改要求。巡視反饋會(huì)議結(jié)束后，公司黨委立即召開黨委常委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”，省紀(jì)委十一屆六次全體會(huì)議精神，省委常委、紀(jì)委書記王擁軍在省委巡視太重反饋會(huì)上的講話，以及省委、省紀(jì)委、省巡視辦有關(guān)工作的部署和要求。新一屆班子主要領(lǐng)導(dǎo)到任后，多次組織中心組學(xué)習(xí)，對(duì)中央和省委有關(guān)巡視工作的精神和要求進(jìn)行了再學(xué)習(xí)再領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于深化巡視工作的決策部署上，統(tǒng)一到省委的系列安排部署上，把能否抓好巡視整改，提高到關(guān)乎能否踐行“兩個(gè)維護(hù)”，能否落實(shí)“四為四高兩同步”的總體思路和要求的高度，即知即改、立行立改，真改實(shí)改、全面整改。
2.壓實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)把巡視整改作為企業(yè)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的新起點(diǎn)。公司黨委擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任，針對(duì)存在的問題，從思想和政治上深刻反思，第一時(shí)間成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，研究制定了巡視整改工作方案和“三個(gè)清單”，將反饋的五方面問題細(xì)化分解為30個(gè)具體問題，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，把巡視整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的重要抓手，把抓好巡視整改的過程，作為公司黨組織整風(fēng)肅紀(jì)、提高戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的過程。通過巡視整改全面提升黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的能力。
3.有力有序推進(jìn)，切實(shí)把巡視整改作為企業(yè)改革求生脫困的重大機(jī)遇和關(guān)鍵一招。當(dāng)前，太重面臨著“求生脫困”的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，省委書記樓陽生明確指出，太重“唯有改革，別無他途”。省委巡視反饋的問題，就是對(duì)太重破除積弊、改革新生的問診把脈；巡視反饋的意見建議，就是深化企業(yè)改革的重要抓手和主要措施。巡視整改為太重改革提供了重要契機(jī)和動(dòng)力，公司黨委按照“三個(gè)清單”時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)，持續(xù)用巡視整改工作實(shí)效推動(dòng)公司深化改革。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以釘釘子精神逐項(xiàng)推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)見效
在整改過程中，省委巡視整改第二督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和溝通指導(dǎo)相結(jié)合，及時(shí)把控太重巡視整改效果和進(jìn)度，有力促進(jìn)了太重整改的開展。公司黨委緊緊圍繞省委要求和巡視組反饋的問題和意見建議，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以嚴(yán)深細(xì)實(shí)的作風(fēng)做好巡視“后半篇文章”。經(jīng)過近7個(gè)月的集中整治整改，巡視反饋梳理分解的30個(gè)問題，已整改完成27個(gè)，占比90%。采取整改措施127項(xiàng)，制定和修訂制度32項(xiàng)，開展專項(xiàng)治理5次，促進(jìn)改革3項(xiàng)。誡勉談話16人，函詢2人，約談12人，黨紀(jì)處分4人；組織處理45人。清理規(guī)范違規(guī)違紀(jì)資金248.51萬元。
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神及習(xí)近平總書記視察山西、視察太重重要指示精神不夠深入方面的整改情況
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹不夠深入的問題
一是把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和5月11日至12日視察山西重要講話重要指示，作為首要政治任務(wù)，再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)、再落實(shí)，切實(shí)提升運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。二是把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委決策部署的政治、思想和行動(dòng)自覺。三是通過黨委中心組、開設(shè)培訓(xùn)中心等學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，深入開展黨性教育、業(yè)務(wù)教育和企業(yè)文化宣貫，推動(dòng)廣大干部增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)的初心和肩負(fù)的重大政治責(zé)任，切實(shí)提高干部的規(guī)矩意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、宗旨意識(shí)和能力本領(lǐng)。四是開展“深化改革”大討論，用習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)現(xiàn)代化裝備制造大國和強(qiáng)國”和視察太重時(shí)提出的“在技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)上創(chuàng)出更大的天地”重要指示武裝頭腦，引導(dǎo)干部職工來一次“問題大起底、思想大解放、全面大開放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”。五是開展“強(qiáng)學(xué)習(xí)、抓落實(shí)、促改革”主題活動(dòng)，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示，組織實(shí)施“三個(gè)一”活動(dòng)（各級(jí)黨組織書記“講一堂專題黨課”、三大子公司“開一次職工座談會(huì)”、邀請(qǐng)先進(jìn)典型“作一場(chǎng)主題報(bào)告），激勵(lì)廣大干部職工在改革發(fā)展中破解難題、建功立業(yè)，推動(dòng)公司“求生脫困新生”。六是組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示宣講活動(dòng)及《習(xí)近平談治國理政》第3卷宣講活動(dòng)，截至7月底開展宣講186場(chǎng)次，覆蓋4862人次。
2.關(guān)于黨委履行把關(guān)定向責(zé)任不到位的問題
推動(dòng)落實(shí)黨建進(jìn)章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，健全決策程序，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，修訂了《黨委會(huì)議事規(guī)則》，堅(jiān)持董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題時(shí)黨委研究討論的前置程序，將大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)納入議事規(guī)則，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。修訂了《董事會(huì)議事規(guī)則》，設(shè)立戰(zhàn)略投資委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)四個(gè)專門委員會(huì)，為董事會(huì)重大決策提供咨詢意見和建議。
3.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題
一是將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核。二是以巡視整改專題民主生活會(huì)為契機(jī)落實(shí)黨委書記在制定民主生活會(huì)實(shí)施方案、審核班子成員剖析材料和開展批評(píng)與自我批評(píng)中的帶頭和把關(guān)作用。三是強(qiáng)化對(duì)基層單位民主生活會(huì)的監(jiān)督，公司班子成員參加子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
4.關(guān)于班子建設(shè)有差距的問題
一是省委高度重視太重的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)太重集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整；對(duì)太重原有7名經(jīng)理層副職按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行選聘，3人進(jìn)入新班子；從外部選調(diào)2名經(jīng)驗(yàn)豐富的同志充實(shí)到太重領(lǐng)導(dǎo)班子中，選優(yōu)配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子。二是注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，按照學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的要求，打造具有現(xiàn)代企業(yè)家精神，奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。
5.關(guān)于重大決策不科學(xué)的問題
一是提高政治站位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題時(shí)黨委研究討論的前置程序。二是成立董事會(huì)投資委員會(huì)，制訂下發(fā)了《董事會(huì)投資審查委員會(huì)工作辦法》，嚴(yán)格對(duì)外投資審核評(píng)估。三是圍繞威利朗沃圍繞扭虧為盈，制定2020年增效措施。積極開拓印度、俄羅斯等海外市場(chǎng)，上半年新訂5臺(tái)柴油車和3臺(tái)鉆機(jī)；實(shí)施銷售機(jī)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉虧損點(diǎn)，對(duì)KARRATHA網(wǎng)點(diǎn)的租賃廠房到期后不再租用，將昆士蘭州的馬凱分部的兩個(gè)車間合并成一個(gè)，及時(shí)止損；精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，對(duì)持續(xù)虧損的太原公司裁員13人，降低人工成本。四是風(fēng)電智能化產(chǎn)業(yè)園區(qū)正和研發(fā)中心兩個(gè)項(xiàng)目正在按照“每一個(gè)小時(shí)都不能浪費(fèi)”的指示精神，加快推動(dòng)進(jìn)度。風(fēng)電園區(qū)方面，按照“邊建設(shè)邊生產(chǎn)”的要求，對(duì)已驗(yàn)收設(shè)備單獨(dú)排產(chǎn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)能，滿足風(fēng)電整機(jī)及增速器產(chǎn)出要求。研發(fā)中心項(xiàng)目建設(shè)方面，繼續(xù)推進(jìn)研發(fā)中心A座后續(xù)建設(shè)，已完成主體施工，正加快推進(jìn)室內(nèi)室外裝修及園區(qū)室外景觀施工進(jìn)度，12月底具備入住條件。
6.關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育不夠扎實(shí)的問題
一是持續(xù)抓好理論武裝，不斷剖析思想，始終直面問題，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子先后組織了12次黨委中心組學(xué)習(xí)，黨委書記在學(xué)思悟上帶頭談體會(huì)，啟發(fā)大家學(xué)以致用。二是建立培訓(xùn)中心，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，開展理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升職工的整體能力素質(zhì)。三是扎實(shí)做好調(diào)研工作，今年以來，公司主要領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)調(diào)研104次，其他班子成員累計(jì)調(diào)研273次。四是推進(jìn)主題教育未整改完成問題的整改落實(shí)，5月底，籌集1.58億元補(bǔ)齊職工工資、保險(xiǎn)、公積金、采暖補(bǔ)貼等。
（二）關(guān)于落實(shí)黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署不到位方面的整改情況
針對(duì)這一問題，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子爭(zhēng)分奪秒抓落實(shí)，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于國企業(yè)改革三年行動(dòng)方案、省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求，以及省委書記樓陽生“改革成敗的關(guān)鍵在班子”重要指示，制定了太重深化改革實(shí)施方案，明確了改革的近期目標(biāo)任務(wù)是“立足當(dāng)前，解決‘怎么辦’的問題，實(shí)現(xiàn)太重求生與脫困”；中長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)是“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，解決‘怎么干’的問題，打造具有國際一流競(jìng)爭(zhēng)力的智能裝備制造企業(yè)，實(shí)現(xiàn)太重的新生”。通過深化改革，切實(shí)把巡視反饋提出的“三項(xiàng)制度改革不到位”“混合所有制改革緩慢”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)有差距”“現(xiàn)代化管理體系不健全”“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不到位”等問題解決好。
7.關(guān)于三項(xiàng)制度改革不到位的問題
按照省委提出的定職數(shù)、定員額、定機(jī)構(gòu)、定機(jī)制、定薪酬、定任期的“六定”改革要求，通過任期目標(biāo)制和契約化管理，提升內(nèi)部人才機(jī)制活力，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華創(chuàng)造條件。一是在勞動(dòng)用工制度上，實(shí)行市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，通過內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，打造“精英管理、科技創(chuàng)新、能工巧匠”三支隊(duì)伍，探索董事任期制、經(jīng)理層聘任制、員工合同制模式，實(shí)現(xiàn)“職工能進(jìn)能出”。二是在人事制度上，全面推行“去行政化改革”，推行契約化管理，建立多元化職業(yè)晉升通道。對(duì)太重煤機(jī)、太重榆液總經(jīng)理開展市場(chǎng)化選聘工作，公開選拔了兩名同志，現(xiàn)已進(jìn)入工作崗位；對(duì)經(jīng)營管理崗位的中層正職開展公開競(jìng)聘，擇優(yōu)選擇30人進(jìn)入正職領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是在收入分配上，實(shí)行正向激勵(lì)、反向倒逼機(jī)制，堅(jiān)持“業(yè)績(jī)升、收入增，業(yè)績(jī)降、收入減”的基本原則和“業(yè)績(jī)錨點(diǎn)上、干部上，業(yè)績(jī)錨點(diǎn)下、干部下”的思路，以結(jié)果為導(dǎo)向，建立戰(zhàn)略導(dǎo)向的績(jī)效管理體系，全面引入KPI績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)“收入能增能減”。四是對(duì)虧損單位和人均規(guī)模小的單位重新定崗定編，太重貿(mào)易公司分流9人、冶鑄分公司分流157人、軋鋼分公司分流83人，實(shí)現(xiàn)崗位勝任“再檢驗(yàn)”，人崗匹配“再優(yōu)化”。
8.關(guān)于混合所有制改革緩慢的問題
積極推進(jìn)資本運(yùn)作，選擇優(yōu)質(zhì)版塊引入戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與金融資本深度融合。山西證券為太重榆液增資2億元已獲得國運(yùn)公司批復(fù)，太重榆液負(fù)債率降低13.5%。礦用挖掘機(jī)、起重機(jī)、油膜軸承、高端液壓等業(yè)務(wù)板塊“引戰(zhàn)投混改”工作正在加快推進(jìn)。
9.關(guān)于解決貫徹新發(fā)展理念不到位的問題
公司全面貫徹新發(fā)展理念，提出“效益為中心、結(jié)果為導(dǎo)向、成敗論英雄”的工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一是規(guī)范投資程序，修訂《投資管理規(guī)定》，明確沒有效益項(xiàng)目不上，投入產(chǎn)出比不合理的項(xiàng)目不上等內(nèi)容。二是提高合同質(zhì)量，修訂《產(chǎn)品銷售合同管理辦法》，完善產(chǎn)品報(bào)價(jià)體系，嚴(yán)格執(zhí)行“紅線價(jià)格”，明確虧損合同不簽。三是制定了《資產(chǎn)清查實(shí)施方案》，在公司開展資產(chǎn)清查工作，摸清“家底”，為公司制定戰(zhàn)略、完善各項(xiàng)內(nèi)部控制制度、科學(xué)評(píng)價(jià)考核經(jīng)營績(jī)效和國有資產(chǎn)保值增值提供依據(jù)。四是全面停止貿(mào)易業(yè)務(wù)，積極清理歷史遺留問題，起訴上游企業(yè)上海仁禮進(jìn)出口有限公司，一審我公司勝訴，現(xiàn)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展執(zhí)行工作。
10.關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)有差距的問題
一是重塑技術(shù)中心，打造國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)海外研發(fā)體系布局，深化與高校、科研院所的合作，構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)、技術(shù)為核心、質(zhì)量為基礎(chǔ)，涵蓋市場(chǎng)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、產(chǎn)品、服務(wù)、員工、文化等全方位品牌戰(zhàn)略體系，提升太重品牌影響力。二是制定《重大新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》，明確技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、效益風(fēng)險(xiǎn)的管控以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的相關(guān)要求。三是完善《新產(chǎn)品開發(fā)管理辦法》，對(duì)大型礦用挖掘機(jī)研制等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)行承包責(zé)任制。四是制定《2020年太原重工產(chǎn)品智能化年度及中長(zhǎng)期規(guī)劃》，明確產(chǎn)品的智能化發(fā)展目標(biāo)。五是將強(qiáng)化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品規(guī)模支撐列入《2020年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總經(jīng)理工作報(bào)告內(nèi)容責(zé)任分解》。六是下發(fā)《2020年質(zhì)量考核辦法》，完善采購、協(xié)作的質(zhì)量控制和質(zhì)量追溯制度。
11.關(guān)于現(xiàn)代化管理體系不健全的問題
一是制定信息化建設(shè)基本框架，實(shí)現(xiàn)“商流、物流、信息流、資金流”四流同步，構(gòu)架上下聯(lián)通、橫向溝通的全方位無邊界管理體系，實(shí)現(xiàn)公司高效運(yùn)轉(zhuǎn)、精細(xì)化管理。二是制訂《目標(biāo)成本管理辦法》，強(qiáng)化目標(biāo)成本管理。三是在太原重工、太重煤機(jī)、太重榆液三大子公司設(shè)立法律事務(wù)部門，制定《合同法律審查管理規(guī)定》，修訂《重大合同審查管理規(guī)定》，從源頭把控合同質(zhì)量。
12.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不到位的問題
一是建立公司內(nèi)控體系，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的內(nèi)部控制管理體系，健全投資和合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和控制機(jī)制，制訂《重大新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》《重大合同審查管理規(guī)定》等。二是優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)融資結(jié)構(gòu)“短變長(zhǎng)、高變低、非標(biāo)變標(biāo)準(zhǔn)”，發(fā)行永續(xù)中票等直接融資工具，降低企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率和財(cái)務(wù)費(fèi)用。三是實(shí)施全面預(yù)算管理，逐步建立全面預(yù)算管理體系，強(qiáng)化資金、財(cái)務(wù)的集中管控，增強(qiáng)公司人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷等各項(xiàng)資源的管控與配置能力，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、預(yù)算的緊密銜接，使公司經(jīng)營活動(dòng)更具計(jì)劃性、成本費(fèi)用更可控、戰(zhàn)略執(zhí)行力更強(qiáng)。四是加快推進(jìn)降庫存的力度，實(shí)現(xiàn)TZ400鉆井平臺(tái)、55m3挖掘機(jī)、235MN擠壓機(jī)等重大存貨的銷售或租賃。業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)及法律機(jī)構(gòu)和人員密切配合，成立專業(yè)清欠隊(duì)伍，明晰責(zé)任，對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行清收。五是開展資產(chǎn)清查工作，制定了《資產(chǎn)清查實(shí)施方案》，在集團(tuán)公司開展資產(chǎn)清查，摸清家底。
13.關(guān)于落實(shí)污染防治責(zé)任有差距的問題
一是修訂環(huán)保管理制度，逐級(jí)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。二是每季召開安委會(huì)辦公會(huì)，通過“太重安全文化”微信公眾號(hào)、OA網(wǎng)、《太重新聞》等載體宣傳環(huán)保法律法規(guī)。三是升級(jí)各項(xiàng)污染防治及應(yīng)急處置機(jī)制，投資1348萬元，新建專業(yè)化噴漆處理間。
14.關(guān)于脫貧攻堅(jiān)成效不明顯的問題
一是積極履行社會(huì)責(zé)任，在全省扶貧工作中處于第二方陣。二是加強(qiáng)駐村工作隊(duì)人員、幫扶責(zé)任人等管理與培訓(xùn)，每月召開扶貧例會(huì)，組織開展培訓(xùn)。三是繼續(xù)對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行支持，1-6月產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)消費(fèi)105萬元，駐村幫扶帶動(dòng)消費(fèi)46萬元；1月?lián)芨断吕藵镜缆犯脑熨Y金10萬元，慰問貧困戶851戶，發(fā)放價(jià)值12萬元米面。四是擴(kuò)大恒芪農(nóng)業(yè)公司養(yǎng)殖規(guī)模，1-7月出欄量達(dá)到5220只。
（三）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠有力的整改情況
15.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠有力的問題
一是堅(jiān)持挺紀(jì)在前，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，用好“四種形態(tài)”，加大集中整治問責(zé)力度，推進(jìn)企業(yè)全面從嚴(yán)治黨水平上臺(tái)階。公司黨委每半年研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是召開太重集團(tuán)黨委黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)全年黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了安排部署。三是對(duì)廉政制度進(jìn)行梳理，廢止2項(xiàng)，建立健全工作制度7項(xiàng)，規(guī)范工作流程7項(xiàng)。
16.關(guān)于管黨治黨壓力層層遞減問題
一是制定《太重集團(tuán)黨委巡察工作實(shí)施辦法（試行）》。二是對(duì)7名受處分的中層干部年度考核結(jié)果進(jìn)行糾正。三是召開黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)議。四是公司黨委與直屬黨組織簽定了《2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書》，層層壓實(shí)黨建責(zé)任。
17.關(guān)于紀(jì)委隊(duì)伍建設(shè)有短板的問題
一是根據(jù)《太重集團(tuán)黨委紀(jì)檢監(jiān)察體制改革實(shí)施方案》，設(shè)立了山西省監(jiān)察委員會(huì)駐太重集團(tuán)監(jiān)察專員辦公室，與紀(jì)委合署辦公，任命紀(jì)委書記為監(jiān)察專員。撤銷公司監(jiān)察室，人員和職責(zé)由公司紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）承接。根據(jù)公司“六定”改革方案，配齊配強(qiáng)紀(jì)委隊(duì)伍，人員由目前的7人增加到12人。二是修訂下發(fā)《關(guān)于規(guī)范各級(jí)黨組織紀(jì)檢委員設(shè)置、明確紀(jì)檢委員職責(zé)的意見》，督促紀(jì)檢委員空缺的黨組織盡快補(bǔ)齊，共設(shè)立基層紀(jì)檢委員255名，調(diào)換21人。下一步將根據(jù)公司機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況，加大督促力度，確保紀(jì)檢委員“應(yīng)設(shè)即設(shè)”。
18.關(guān)于監(jiān)督能力不夠強(qiáng)的問題
一是落實(shí)“六步工作法”要求，起草了《太重集團(tuán)突出政治監(jiān)督強(qiáng)化日常監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》。二是定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組工作例會(huì)，分析、研究公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，形成監(jiān)督合力。三是緊盯重點(diǎn)對(duì)象，組織公司171名中層領(lǐng)導(dǎo)干部和2147名廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位人員填報(bào)廉政檔案。四是加強(qiáng)日常監(jiān)督，開展“四不兩直”巡視整改專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化重點(diǎn)督查，組織開展太重煤機(jī)備用金請(qǐng)款專項(xiàng)審計(jì)和物資采購專項(xiàng)督查，選準(zhǔn)一個(gè)事項(xiàng)，查透一類問題，規(guī)范一項(xiàng)管理。五是堅(jiān)持每周一案警示教育。今年發(fā)布每周一案30期，編印《太重集團(tuán)公司違紀(jì)違規(guī)案例匯編》，以案說紀(jì)、以案說法。
19.關(guān)于執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟的問題
一是2019年新收到的42件問題線索全部辦結(jié)，談話函詢7件，完成初核13件，轉(zhuǎn)立案7件，運(yùn)用函詢8次，提醒談話7次，誡勉談話7次，通報(bào)批評(píng)1次，黨紀(jì)政務(wù)處分11人。二是做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位人員防控工作，督促各單位對(duì)廉潔從業(yè)測(cè)評(píng)存在“一般”“差”項(xiàng)的人員進(jìn)行廉政談話。三是嚴(yán)格執(zhí)行公司中層正職問題反映線索和處理意見向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告溝通規(guī)定。
20.關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)寬松的問題
一是巡視移交16項(xiàng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題線索，已辦結(jié)15項(xiàng)，辦結(jié)率為93.8%，給予黨紀(jì)處分4人，提醒談話36人，誡勉談話16人，通報(bào)批評(píng)6次，清退違紀(jì)所得資金18792元。二是對(duì)巡視反饋立行立改涉及到的6個(gè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù)情況進(jìn)行抽查，對(duì)存在的報(bào)銷不規(guī)范問題進(jìn)行了查處。三是舉一反三，紀(jì)委與集團(tuán)辦公室、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、審計(jì)部組成聯(lián)合工作組，對(duì)5個(gè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷情況進(jìn)行了抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的五個(gè)問題進(jìn)行了督查整改。四是對(duì)公司落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則情況進(jìn)行了重新梳理和審定，確保按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，形成常態(tài)。
21.關(guān)于“形式主義、官僚主義依然存在的問題
一是減少發(fā)文數(shù)量，今年累計(jì)發(fā)文233件，同比減少43件，同比下降15.6%。二是精簡(jiǎn)會(huì)議，今年累計(jì)召開中層以上會(huì)議419次，同比減少109次，同比下降20.6%。三是針對(duì)年度工作總結(jié)套用問題，對(duì)武裝保衛(wèi)部黨支部書記、部長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話，并責(zé)令黨支部作書面檢查。四是制定《太重集團(tuán)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為合理容錯(cuò)實(shí)施辦法》，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，解決難題。五是修訂《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，完善了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判機(jī)制，對(duì)上半年意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)進(jìn)行了分析研判，形成研判報(bào)告。
22.關(guān)于違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題禁而未絕的問題
一是下發(fā)《太重集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)試行辦法》，對(duì)查處的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題進(jìn)行通報(bào)。二是對(duì)2016年以來查出違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案件已全部進(jìn)行處理。對(duì)供方資格進(jìn)行重新評(píng)定，選取72家供方單位，對(duì)涉及到的157名法人及股東個(gè)人身份信息進(jìn)行核查確認(rèn)。
23.關(guān)于一些分子公司財(cái)務(wù)管理混亂的問題
一是下發(fā)《業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法》《發(fā)票管理辦法》《個(gè)人所得稅代扣代繳辦法》等制度，強(qiáng)化《備用金管理辦法》的執(zhí)行，規(guī)范個(gè)人的請(qǐng)款行為。二是督促太重煤機(jī)成立專項(xiàng)組，依法、依紀(jì)、依規(guī)對(duì)個(gè)人長(zhǎng)期借款問題進(jìn)行專項(xiàng)清理，已核銷241.34萬元。
24.關(guān)于工程項(xiàng)目、物資采購存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的問題
一是制定《物流采控管理規(guī)定》，明確采控、采購人員輪崗辦法。二是對(duì)招標(biāo)采購定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查招投標(biāo)管理辦法、規(guī)定等制度落實(shí)情況，招投標(biāo)程序規(guī)范執(zhí)行情況，招投標(biāo)專家評(píng)審組相關(guān)工作情況等，撰寫《關(guān)于招投標(biāo)工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作報(bào)告》。
（四）關(guān)于基層黨建相對(duì)薄弱的整改情況
強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的意識(shí)，始終把管黨治黨責(zé)任擔(dān)在肩上，持續(xù)完善“把方向”的工作機(jī)制，提升“管大局”的能力水平，強(qiáng)化“保落實(shí)”的方法手段，為企業(yè)改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
25.關(guān)于“三基建設(shè)”不夠扎實(shí)的問題
一是制定《基層黨支部規(guī)范化建設(shè)工作手冊(cè)》，指導(dǎo)基層黨支部規(guī)范化開展工作。推廣使用“三晉先鋒”手機(jī)端，深化黨建工作信息化進(jìn)程。二是梳理到屆黨組織清單，組織財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、審計(jì)部、海洋裝備等單位黨組織進(jìn)行了組建、換屆、委員補(bǔ)選工作。三是將黨內(nèi)政治生活開展情況、改革發(fā)展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。四是堅(jiān)持年中督促指導(dǎo)、年底考核兌現(xiàn)，以評(píng)促改、以考促建，協(xié)同推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)子分公司考核前后20%單位、職能部門考核前后3名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、處罰。五是下發(fā)《關(guān)于舉辦基層黨組織書記自主線上培訓(xùn)班的通知》，開展基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部線上培訓(xùn)。
26.關(guān)于黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不強(qiáng)的問題
一是把各級(jí)黨組織作為企業(yè)攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做到哪里有黨員、哪里有黨組織，哪里就有推進(jìn)改革的堅(jiān)實(shí)保障。二是廣泛開展突擊隊(duì)、責(zé)任區(qū)、示范崗等活動(dòng)，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，立足崗位爭(zhēng)先進(jìn)作表率，形成一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一個(gè)黨員一面旗幟的生動(dòng)局面。全年計(jì)劃發(fā)展黨員97名，其中工人黨員占32.9%。及時(shí)處置不合格黨員，對(duì)2名黨員作開除黨籍處理。
27.關(guān)于選人用人導(dǎo)向不鮮明的問題
一是修訂《太重集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作規(guī)定》，完善中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用條件。二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部任前監(jiān)督，今年以來所有任職前的干部都進(jìn)行嚴(yán)格的審核，征求紀(jì)委等相關(guān)部門意見。三是以補(bǔ)充關(guān)鍵崗位和核心工藝人員為重點(diǎn)，對(duì)招聘計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。對(duì)核心工藝、緊缺人才在考核分配上進(jìn)行傾斜。對(duì)2020年新入職員工收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，增幅13.5%，對(duì)辭職人員較多的太重煤機(jī)進(jìn)行約談。
三、需要進(jìn)一步整改事項(xiàng)
1.關(guān)于管好企業(yè)的政治擔(dān)當(dāng)不夠的問題
新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)起了管好企業(yè)的政治擔(dān)當(dāng)，提出了“企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，職工高品質(zhì)生活”的發(fā)展理念，并制定了推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的《脫困方案》。反饋提出的太原重工祁縣聚合物公司清算和太液廠破產(chǎn)清算、職工安置2個(gè)具體問題需要持續(xù)推進(jìn)。
2.關(guān)于“瘦身健體”推進(jìn)有差距的問題
公司正在深化機(jī)制體制改革，對(duì)組織架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，厘清總部職能定位，壓縮管理層級(jí)，構(gòu)建“職責(zé)清晰、運(yùn)行專業(yè)、扁平高效”的組織構(gòu)架，管理層級(jí)多的問題可以解決。反饋的處僵治困和廠辦大集體改革2個(gè)問題需持續(xù)推進(jìn)。
3.關(guān)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改進(jìn)展緩慢問題
巡視反饋，有88個(gè)審計(jì)問題未整改完成，截止目前已完成整改35條，正在整改53條，已整改完成比例38.82%。此項(xiàng)工作需長(zhǎng)期整改。
四、鞏固整改成果，強(qiáng)化成果運(yùn)用，打造具有國際一流競(jìng)爭(zhēng)力的智能裝備制造企業(yè)
經(jīng)過7個(gè)月的集中整改落實(shí)，公司巡視整改取得了初步成效，為太重的改革發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到整改工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。公司黨委將持續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù)，保持主動(dòng)整改的政治自覺、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡職夂陀肋h(yuǎn)在路上的政治定力，舉一反三，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固深化巡視整改成果。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往心里走、往深里走、往實(shí)里走，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。堅(jiān)定落實(shí)新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)公司改革，聚焦打造具有國際一流競(jìng)爭(zhēng)力的智能裝備制造企業(yè)目標(biāo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加大推進(jìn)力度，統(tǒng)籌公司現(xiàn)有資源，提高公司管理能力和水平，提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走向深入，始終牢記習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任”，切實(shí)把抓好黨建作為最大的政績(jī)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，立足標(biāo)本兼治，扎牢制度籠子，推動(dòng)形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的工作格局。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，探索開展內(nèi)部巡察，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題，查處一起、通報(bào)一起，用身邊事教育身邊人，以案釋紀(jì)、以案示警。
（三）進(jìn)一步提升黨建工作質(zhì)量。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真落實(shí)全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，公司黨委帶頭加強(qiáng)政治、思想、作風(fēng)建設(shè)，作好表率，持續(xù)在黨的建設(shè)上抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，下大力氣解決基層黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，不斷提升基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋質(zhì)量，推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過硬。
（四）進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制。不斷鞏固深化巡視整改成果，持續(xù)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，防止反彈；對(duì)尚未徹底整改的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照整改清單要求，加強(qiáng)督促檢查，確保盡快完成整改；對(duì)需要持續(xù)整改和堅(jiān)持的事項(xiàng)，進(jìn)一步明確階段目標(biāo)、整改措施，確保清倉見底、完全整改。著力在“?！焙汀伴L(zhǎng)”上下功夫，以整改具體問題為切入點(diǎn)，舉一反三，既確保巡視反饋問題都整改到位，又透過現(xiàn)象看本質(zhì)，徹底解決深層次問題，真正形成務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)公司健康發(fā)展。
太重黨委將以省委巡視整改為契機(jī)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西、視察太重重要講話精神，以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感、現(xiàn)實(shí)緊迫感，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實(shí)把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)太重“求生脫困新生”的強(qiáng)大動(dòng)力，向職工群眾交上一份滿意的答卷，為我省轉(zhuǎn)型綜改高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式:電話0351-6364337；電子郵箱：[email protected]。
中共太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2020年8月18日
