國(guó)資小新是國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心官方新媒體平臺(tái)。今日，國(guó)資小新以《山西國(guó)企：改革練內(nèi)功，發(fā)展換新顏》為題，報(bào)道太重集團(tuán)苦練內(nèi)功、提質(zhì)增效，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革，在智能制造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才體制機(jī)制改革等方面亮點(diǎn)頻出、成效顯著，推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量圓滿收官。

小新說

國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，各地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯成效”預(yù)期目標(biāo)。

各地國(guó)資國(guó)企按照“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”的要求，扎實(shí)推進(jìn)改革深化。國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量圓滿收官之際，小新聚焦地方國(guó)企改革亮點(diǎn)舉措和突出成效，推出系列報(bào)道。今天為您帶來《山西國(guó)企：改革練內(nèi)功，發(fā)展換新顏》。

陜西有色金屬集團(tuán)136戶企業(yè)實(shí)施了經(jīng)理層成員任期制和契約化，所屬各級(jí)企業(yè)建立了管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和末位淘汰機(jī)制。

向核心主業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)集聚公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善，高質(zhì)量發(fā)展全面激發(fā)。

國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，山西國(guó)資國(guó)企苦練內(nèi)功、提質(zhì)增效，推動(dòng)國(guó)企改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，截至2022年12月，山西省屬企業(yè)資產(chǎn)總額3.67萬億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15283.9億元，同比增長(zhǎng)2.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1007.8億元，同比增長(zhǎng)106.5%，山西國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

01　聚焦戰(zhàn)略引領(lǐng)，向核心主業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)集聚

機(jī)械轟鳴，回響在千米井下，

烏金滾滾，流淌在地底深處。

華陽(yáng)新材一礦調(diào)度指揮中心，機(jī)電工區(qū)綜采組工人坐進(jìn)“太空艙”式綜采智能化控制系統(tǒng)，伸出手指輕點(diǎn)遠(yuǎn)程控制啟動(dòng)按鈕，280米深的井下，8304工作面的采煤機(jī)滾筒轉(zhuǎn)了起來……

一個(gè)按鈕，動(dòng)動(dòng)手指頭就把煤采了！

國(guó)企改革三年行動(dòng)中，山西省屬煤炭企業(yè)進(jìn)行重組整合，煤焦冶電等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高，國(guó)有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

山西國(guó)有企業(yè)堅(jiān)定扛起煤炭保供責(zé)任，為能源安全貢獻(xiàn)力量。圖為煤炭企業(yè)職工們正忙碌地進(jìn)行裝卸作業(yè)。

太鋼集團(tuán)成功與中國(guó)寶武實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組，不銹鋼產(chǎn)能快速提升至1000萬噸以上，全球不銹鋼領(lǐng)軍企業(yè)的地位愈發(fā)穩(wěn)固。汾酒集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體上市，千年“杏花村”飄香。山西建投大力挺進(jìn)園區(qū)建設(shè)和靜態(tài)交通領(lǐng)域，承擔(dān)太原都市區(qū)“五大中心”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，山西建筑行業(yè)“領(lǐng)頭羊”蹄疾步穩(wěn)。

將主業(yè)數(shù)量壓縮至最多3個(gè)，山西省屬企業(yè)及所屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)全級(jí)次主輔業(yè)目錄核定，財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)主輔業(yè)分類核算，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展定位更加明確。

在做強(qiáng)主業(yè)的同時(shí)，改制搞活一批、清算出清一批，推動(dòng)企業(yè)充分融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升競(jìng)爭(zhēng)力和盈利水平。聚焦主業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，山西省18戶省屬企業(yè)全部完成繪制上中下游產(chǎn)業(yè)圖譜和問題清單，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展穩(wěn)鏈塑鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等“補(bǔ)短板”工作，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)的同時(shí)，圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、代表未來發(fā)展方向、具有比較優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造先進(jìn)軌道交通、煤機(jī)智能制造、通用航空、半導(dǎo)體、碳基新材料、特種金屬、大數(shù)據(jù)和信創(chuàng)、光伏等10條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，非煤產(chǎn)業(yè)收入占比進(jìn)一步提高，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局作用不斷凸顯，國(guó)有資本對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范力不斷彰顯。

02　注重頂層設(shè)計(jì)，公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善

以化工資產(chǎn)和配套煤礦重組整合而成的潞安化工集團(tuán)，針對(duì)公司研究決策事項(xiàng)多、涉及面廣的實(shí)際，以章程為核心，瞄準(zhǔn)公司治理制度體系建設(shè)。隨著一項(xiàng)項(xiàng)規(guī)則辦法、議事清單等出臺(tái)，黨委、董事會(huì)和經(jīng)理層的主體功能、議事范圍和權(quán)責(zé)邊界得以明確，依法依規(guī)、協(xié)同開展工作，極大提高了決策質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)了“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的新時(shí)期國(guó)有企業(yè)法人治理目標(biāo)。

重組建立的潞安化工集團(tuán)，不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，在試燒本地煤等項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)重大突破。

國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施過程中，山西省國(guó)資委始終重視頂層設(shè)計(jì)和制度機(jī)制建設(shè)。在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，制定了黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單示范文本和前置清單審批辦法，“三重一大”前置研究討論事項(xiàng)更加規(guī)范；在加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)方面，制定落實(shí)重要子企業(yè)董事會(huì)職權(quán)工作方案，董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)作用更加有效發(fā)揮。

目前，山西省18戶省屬企業(yè)均接入“三重一大”決策實(shí)時(shí)在線監(jiān)管系統(tǒng)，集團(tuán)及各級(jí)子企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，完善和落實(shí)“雙向進(jìn)入，交叉任職”，外部董事來源渠道進(jìn)一步拓寬，經(jīng)理層全面制定授權(quán)管理制度，企業(yè)決策效率和自主經(jīng)營(yíng)能力顯著提高。

與此同時(shí)，山西省屬企業(yè)全面實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及結(jié)果分別與績(jī)效年薪、任期激勵(lì)強(qiáng)掛鉤，有序推進(jìn)企業(yè)中長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)工作。激勵(lì)與約束相結(jié)合，省屬企業(yè)體制機(jī)制活力得到激發(fā)，市場(chǎng)化與現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升。

03　強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)潛能

太原重工軌道交通是山西省聚焦智能制造的國(guó)企。國(guó)企改革三年行動(dòng)以來，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，目前已成為目前國(guó)內(nèi)外唯一一家可以同時(shí)生產(chǎn)軌道交通全譜系車輪、車軸、輪對(duì)、齒輪箱以及輪對(duì)集成產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)和制造基地。

太原重工軌道交通車輪二廠的質(zhì)檢員正在對(duì)即將發(fā)運(yùn)的產(chǎn)品進(jìn)行出廠前的最終檢驗(yàn)。

2022年國(guó)家智能制造示范工廠名單揭曉，山西太重智能裝備、太原重工軌道交通設(shè)備分別榮獲國(guó)家智能制造示范工廠揭榜單位，國(guó)家智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景?！半p料”獲評(píng)的背后，是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略。太重集團(tuán)建立了“揭榜掛帥”等新型組織模式，“SBU”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目逐年遞增；積極推進(jìn)人才體制機(jī)制改革，“512”人才工程、“精英管理、科技創(chuàng)新、能工巧匠”三支隊(duì)伍，礦山采掘裝備及智能制造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，五大院士工作站、五大博士后科研工作站，人才創(chuàng)新活力被最大程度地激發(fā)。

“突出抓好科技創(chuàng)新”是山西國(guó)企改革最鮮明的注腳。

近年來，山西國(guó)資國(guó)企始終把創(chuàng)新擺在企業(yè)發(fā)展全局的核心位置，著眼機(jī)制改革、平臺(tái)建設(shè)、人才隊(duì)伍、成果轉(zhuǎn)化，相繼推出了一系列重大改革舉措，推動(dòng)省屬企業(yè)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新征程中勇?lián)鷦?chuàng)新重任。

同時(shí)，山西國(guó)資委十分注重政策供給全面梳理國(guó)家、省創(chuàng)新領(lǐng)域75份政策文件及工作操作流程，出臺(tái)了《省屬企業(yè)科技創(chuàng)新政策指引及工作指南》，將研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重納入省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，推動(dòng)省屬企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長(zhǎng)。

山西國(guó)資委注重主體協(xié)同的作用，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)企校深度融合，支持有條件的企業(yè)與高校共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，在平臺(tái)建設(shè)、科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面深度疊加優(yōu)勢(shì)；組織省屬企業(yè)開展科研成果轉(zhuǎn)化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接洽談活動(dòng)，促進(jìn)高?？蒲谐晒涞剞D(zhuǎn)化，提升企業(yè)科技含量。

山西國(guó)際能源集團(tuán)瑞光熱電公司堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，近年來在燃煤機(jī)組超低排放改造、余熱梯次利用、固廢綜合利用、二氧化碳捕集等方面取得了積極成效。科技創(chuàng)新的碩果取得，離不開激發(fā)活力的市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施。

山西國(guó)際能源集團(tuán)瑞光熱電智能燃料管控煤質(zhì)化驗(yàn)機(jī)器人系統(tǒng)

山西省屬國(guó)企一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)不斷實(shí)現(xiàn)突破——潞安化工完成了低粘度mPAO基礎(chǔ)油的中試放大試驗(yàn)，打破國(guó)外對(duì)PAO基礎(chǔ)油市場(chǎng)的壟斷；太重集團(tuán)研發(fā)的核電站大型起重機(jī)抗震設(shè)計(jì)技術(shù)成功填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白；山西焦煤集團(tuán)承擔(dān)的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“大型礦井綜合掘進(jìn)機(jī)器人”顯著提高掘進(jìn)成巷速度和智能化水平；晉能控股承擔(dān)的“高效穩(wěn)定大面積碳基鈣鈦礦太陽(yáng)能電池應(yīng)用示范”項(xiàng)目，有望突破單節(jié)硅基太陽(yáng)能電池的肖克萊極限，促進(jìn)光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈彎道超車……

聚焦市場(chǎng)化激勵(lì)，山西國(guó)資委建立了包含116戶企業(yè)的科技型子企業(yè)后備庫(kù)，對(duì)入庫(kù)子企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)化激勵(lì)，實(shí)行股權(quán)分紅激勵(lì)等科技創(chuàng)新激勵(lì)政策，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；引導(dǎo)企業(yè)制定科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，重獎(jiǎng)了一批優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，兌現(xiàn)了科研項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

山西國(guó)資國(guó)企始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，擯棄既往粗放的發(fā)展模式，國(guó)企改革三年行動(dòng)以來國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力穩(wěn)步提升。面向未來，山西國(guó)資國(guó)企將繼續(xù)以國(guó)企改革繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代山西發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功。